来（lái）源（yuán）：陕西省建（jiàn）筑业协（xié）会

    第十（shí）三届全国（guó）人民代（dài）表大会第四次会（huì）议2021年（nián）3月5日上午在人（rén）民大会堂隆重开幕。参加此次会议的建（jiàn）筑业代表们就建（jiàn）筑业的相关问题提出了（le）一些建议：

中南（nán）集团董（dǒng）事长陈锦石：

   大力（lì）推行预制装配式建（jiàn）筑，以工业化推（tuī）动建筑发展
   首先是大力推行预（yù）制装配式（shì）建筑，不（bú）断提升（shēng）装配（pèi）式建筑的标（biāo）准化水平（píng）与（yǔ）技术水（shuǐ）平。一（yī）是充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成（chéng）本（běn）、施工便（biàn）捷、安全等领域加大（dà）研发，不断完（wán）善预制（zhì）装配式建筑产业管理体系，推动预（yù）制装配式建（jiàn）筑产业更（gèng）好发展（zhǎn）；二是装配式（shì）建筑优（yōu）先采用EPC总承包，从设计（jì）-采购-施工全方位把控产品质（zhì）量，真正（zhèng）实现全过程（chéng）、全专（zhuān）业综合高效管理；三是在政策上进（jìn）一步提升装（zhuāng）配式建筑占比。
   其次（cì），高（gāo）层建筑强制使用钢结（jié）构，有（yǒu）效提升工业化（huà）程度，同时增强结构安全性。
   第三，继（jì）续加大对新材料、新工艺的（de）研究，消除（chú）目前存在的质量通病问题。完善国（guó）内现（xiàn）有图集和（hé）施（shī）工操作手（shǒu）册，增加常见质量问题的处（chù）理措施。加（jiā）快专业人才培（péi）育，各（gè）类人（rén）才持证上岗。
   第四，在建筑（zhù）工业（yè）化推进过（guò）程（chéng）中，使用（yòng）节（jiē）水型卫生洁具和节水技术，节约水资源；选择符合区域（yù）地理、气候（hòu）特征的住宅建筑体系，研制推（tuī）广新型砌（qì）块、轻质板材和高（gāo）效保温材料（liào），减少能耗（hào）。
   最后，在政策上开辟绿色通道，建立激励政策扶持建筑工业化项目。


北京市建筑设计研究（jiū）院有（yǒu）限公（gōng）司总建筑师、首钢集团（tuán）总（zǒng）建筑师（shī）吴晨：
    适度提高设（shè）计行（háng）业收（shōu）费标准
    本届两会，全国人（rén）大代表、北京市建筑设（shè）计研究（jiū）院有限公司总建筑师、首钢集团总建（jiàn）筑师吴（wú）晨，代表广大建筑师群体带去（qù）了四份建议。
    1. 高（gāo）质量（liàng）设计（jì）是引领高质量发展的关（guān）键（jiàn）路径（jìng）
    2021年是“两个一百年”的历史交汇点，是“十（shí）四五”开局之年，全面建设社（shè）会主（zhǔ）义现代化国家新征程（chéng）即（jí）将开（kāi）启。面对世界百年（nián）未有之（zhī）大变局和（hé）国内（nèi）大循环（huán）为主体、国内（nèi）国际双循（xún）环相互促进的新发展格（gé）局（jú），城（chéng）市也将面临（lín）向高质量发（fā）展转（zhuǎn）型的新要求。
    城市是（shì）我国经济、政（zhèng）治、文（wén）化、社会等方面活（huó）动（dòng）的中心，是（shì）贯彻落实新发展（zhǎn）理念的重要（yào）载体（tǐ）和（hé）构（gòu）建新发展格（gé）局的重要支点，在（zài）党和国家工作全局中具（jù）有（yǒu）举足轻重的地（dì）位。
    高质量设计是引领城市高质量发（fā）展的（de）关键路径，以高质量设计推动（dòng）城市结构调整优化和品质提升，转变城市开（kāi）发建设方式，对提升城（chéng）市发展质量、不（bú）断满足人民群众日益增长（zhǎng）的美（měi）好（hǎo）生活需要（yào）、促进经（jīng）济（jì）社会持续健康发展，具有（yǒu）重（chóng）要而深远的意（yì）义。
    2. 高质量设计需要树（shù）立文化自信的（de）设计观
    党的十（shí）九届五中全会（huì）明（míng）确提（tí）出2035年建成文化强国。城市是文化的凝（níng）结与最高表现，文化自信是高质量设计的根基。建国70年来，面对外（wài）来文化的冲击（jī），我们曾经耗费（fèi）数十（shí）亿为外国设计师的“先进理念”买（mǎi）单，而得到的结果却是与（yǔ）千年古城形态肌理的格格（gé）不（bú）入（rù）。在“国内（nèi）国际双循环（huán）”的（de）背景下，我们需要树立文化（huà）自信的（de）设计观，缔造（zào）属于人（rén）民的城市家园（yuán），让城（chéng）市成（chéng）为中国文化软（ruǎn）实力（lì）与文化竞争（zhēng）力的载体，为世界文化做（zuò）出（chū）中国贡献。
    3. 高质量设计需要优（yōu）质的行业环（huán）境作保障（zhàng）
    设（shè）计行业的发展需要适（shì）合它成长土壤，本土项目是培养本（běn）国（guó）设（shè）计人才的重要机（jī）会。新中国的十大建筑皆为本土建筑师原创（chuàng），无（wú）论是设计手法还是（shì）呈（chéng）现效果至今仍令人称道；1990年亚（yà）运会（huì）新建（jiàn）体育场馆为我国原（yuán）创（chuàng），行业也迈向（xiàng）了（le）高峰。但（dàn）2000年后，国（guó）外形形色（sè）色的流派让（ràng）人眼花缭乱，由（yóu）于我们对于本土（tǔ）文化缺乏自信，导致中国本土建（jiàn）筑师在（zài）很多重大（dà）事件（jiàn）的建设项目中（zhōng）参与度（dù）逐渐降低。1964年东（dōng）京奥运会，日本建筑师（shī）大放异彩，直（zhí）接催（cuī）生（shēng）了（le）日本建筑（zhù）师群体（tǐ）的（de）崛（jué）起，时至今日已有8位日本建筑师（shī）获得了普利茨（cí）克奖。2012年伦敦奥运会，英（yīng）国建筑师在（zài）奥运场馆（guǎn）的规划与（yǔ）建（jiàn）筑设（shè）计（jì）中（zhōng）大胆实践，留下了很多绿色环保建筑的突破性创作（zuò），被称之为最“绿色”的奥运会。
    而我国2008奥（ào）运会的多项重大赛事场馆（guǎn）的设计却多由外（wài）方（fāng）主（zhǔ）创，致使我们失去（qù）了（le）很多培养本（běn）土设计人才的（de）机会（huì）。我们不可（kě）否认（rèn）外方在（zài）技（jì）术领域的（de）领先，但（dàn）仍应给予本土（tǔ）建（jiàn）筑（zhù）师、设计师更多（duō）的锻炼（liàn）机会，给予（yǔ）本土（tǔ）的高质量设计更好的环境保障。
    国（guó）内（nèi）设计市场应优（yōu）化比选机制，建议在不违反WTO框架协（xié）议下（xià），重大项目竞标短名单中，中（zhōng）方团队数（shù）量不（bú）低于50%。就近期情况看，我国重（chóng）大项目的设计者（zhě）以外（wài）方（fāng）居多（duō），这样（yàng）不利（lì）于本土设计行业的长远发展。在重大竞标名单（dān）中确保一定比例（lì）的中方团队，可（kě）以（yǐ）给予本土设计师成（chéng）长机会，形成设计（jì）的自（zì）主知识（shí）产（chǎn）权，为（wéi）城市留下更多的中国作品。这种限（xiàn）制外方参与量（liàng）的制度已经广泛（fàn）应（yīng）用于（yú）篮球、足球等体（tǐ）育行（háng）业，如：CBA上场外援（yuán）数量最多2人（占上（shàng）场球员数量40%），中（zhōng）超上场（chǎng）外援最（zuì）多3人（约占上场球员数量30%），其目的（de）就是为了本土运动员能够（gòu）获得更多的锻炼机会。因（yīn）此，这种制度也可（kě）试应用于设（shè）计行（háng）业，调节行（háng）业环境（jìng）。
    合（hé）理提高（gāo）的收费标准（zhǔn），给予设计师更（gèng）好的从（cóng）业条件。自2002年1月国家（jiā）发（fā）改（gǎi）委（wěi）、建设（shè）部联（lián）合（hé）发布《工程勘察设计收费（fèi）标准》以（yǐ）来，该行业已经近20年没有（yǒu）调（diào）整（zhěng）过收费标（biāo）准。20年来，社会发（fā）展日新月（yuè）异，经济水（shuǐ）平不断增长，但设计（jì）行业的（de）收费标准却逐渐处（chù）于较低水平，这也直（zhí）接影响了行（háng）业收（shōu）入水平。设计行业的低收入水平会干预人才的（de）从（cóng）业选择（zé），造成人（rén）才（cái）逐步缺失的困（kùn）境，影响我国的整（zhěng）体设计水平。建议相（xiàng）关行业（yè）主管部门根据市场实（shí）际情况，适度提（tí）高设（shè）计行（háng）业收费标（biāo）准，为从业人员提供更好的（de）从业条（tiáo）件，为（wéi）高质量设计提供环境保障（zhàng）和人才保障。
    4.推进工（gōng）程师（shī）资格（gé）国（guó）际互认
    近年来，越来越多中（zhōng）国企业‘走出（chū）去（qù）’，承（chéng）接大量海（hǎi）外工（gōng）程，但我（wǒ）国工程师海外执业尚（shàng）存困难，中国企业海外项目‘签（qiān）字权’问题凸显，推进工程师资格国际互认势在（zài）必行（háng）。
    2005年5月，原（yuán）人事部等（děng）18个（gè）部门和单位成（chéng）立了全（quán）国工（gōng）程（chéng）师制度改革协调小组（zǔ），并于2016年6月（yuè）由中国（guó）科协代表 我国成功加入《华盛顿（dùn）协议》，实现了工程教育本科学位课（kè）程的国际（jì）互认。但协调小组在（zài）推进我国工程（chéng）师制度改革、加强工程师资格国际互认方面始终尚未取得（dé）实质性进（jìn）展。
    社会组（zǔ）织作为（wéi）社会治理的（de）重（chóng）要参与方，在工程（chéng）师制度（dù）改革、建立与国际通行注册工程师制度（dù）接轨的工程师制度中（zhōng）应（yīng）发挥积极作（zuò）用，为推进国（guó）家治（zhì）理（lǐ）体系和治理能力现（xiàn）代化作出贡献（xiàn）。
    通（tōng）过调（diào）研，我（wǒ）们了解到在深化（huà）我国工程（chéng）师（shī）制（zhì）度（dù）改革、推进工程师资（zī）格国（guó）际互认过程（chéng）中，还存在（zài）如下问题：
行业学会（协（xié）会（huì））参与工程领域治理的作（zuò）用没有（yǒu）充分发挥（huī），没有成立全国性、综（zōng）合性的工程师组织，对内不能及时反映（yìng）工程师（shī）的（de）诉求和呼声（shēng），对外不能很好（hǎo）地传播中国（guó）工（gōng）程界的声音，中国（guó）工程界（jiè）在世（shì）界工程领（lǐng）域的话语权与举世瞩（zhǔ）目的（de）工程成（chéng）就（jiù）不匹（pǐ）配。
    在（zài）工（gōng）程师培养、评（píng）价、服务等方面存在多头共（gòng）治现象，工程师（shī）职业生（shēng）涯全周期服务体系不（bú）健（jiàn）全，职称与专（zhuān）业（yè）技术资（zī）格并行的工程师制度与（yǔ）国际通行的（de）工程师资（zī）格认（rèn）证、注册（cè）制（zhì）度不接（jiē）轨，工程师职称评审要求和方式与国际通行的工程能力评价要（yào）求和方法不接轨，制约了我国工程师资格（gé）国际互认。
    我国尚无针对（duì）工程师这一群（qún）体的（de）专（zhuān）门法律，没有以（yǐ）法律形（xíng）式对“工程师”称谓（wèi）进行规制，工程师（shī）群体未能（néng）得到应有的社会尊重和认可，在青年学生（shēng）中甚至出现（xiàn）“逃离（lí）工科”“挣脱工程（chéng）师（shī）”现象。
    针对上述存在的问题，提出有关（guān）建议如下：
    建议中国（guó）科协牵（qiān）头组（zǔ）建全（quán）国性、综（zōng）合（hé）性工程师（shī）社团组织，并依法在民政部注册。工（gōng）程师社团（tuán）组织作为我国工（gōng）程（chéng）师群体的专门（mén）组织，对内应在政府授权（quán）下开展工程师认（rèn）证和注册，参与工程师培（péi）养，保（bǎo）证工程师执业（yè）水准和道德水（shuǐ）平，发挥社会组织在推进（jìn）社会治理现（xiàn）代化进程中的（de）重要作用；对外应代表我国工程师界与（yǔ）国际有关工程师组织交流（liú）合作，积极参与工程领域全球治理，代表我（wǒ）国加入（rù）工程师资（zī）格国际（区域）互（hù）认（rèn）协议，通过多、双边互认破解我国工（gōng）程师“走出去”遇到（dào）的瓶颈（jǐng）。
    建议（yì）人力资源社会保障（zhàng）部等有关部门（mén）贯彻落实有关文件精神，切（qiē）实加大“放管服”的力度（dù），支持行业学会（协（xié）会）有（yǒu）序承接好工程师职称评（píng）审（shěn）和（hé）专业技术人（rén）员（yuán）水平评价（jià），充分发挥社会组织在社会治理现（xiàn）代化（huà）中的作（zuò）用（yòng）。同时，加强工程师认证体系顶层（céng）设计（jì），在推进工程（chéng）师制度改革的（de）大（dà）背景下，以增强国际可比、质量等效为重点（diǎn），逐步建立（lì）完善科学合理的注册（cè）工程师制度，推动工程师资格国际互认。
    建议全国人大法工委就制定《工程师法》相关（guān）事宜（yí）开（kāi）展（zhǎn）专项研究，按照立法程序（xù）推动工程（chéng）师立法，为政府对工程师这一群体进行监管提供法律依据。法律中（zhōng）应（yīng）规定（dìng）工程师需要具备的资质要求，界定工（gōng）程师需要承担的法律责（zé）任，并以（yǐ）法律（lǜ）形式（shì）对“工程师（shī）”称（chēng）谓进行保护，保（bǎo）证（zhèng）这一称谓的权威性（xìng），提升工程（chéng）师（shī）的社会地位和社会声誉。
    推进（jìn）“北京城市复兴（xìng）计划”
    1.城市复兴是北（běi）京下一阶段（duàn）城市（shì）更新工作的重要目标和（hé）任务
    2021年政府工作（zuò）报告中（zhōng）提到：发展壮大城市（shì）群和都市圈，实施城市更新行（háng）动。这为城市工作（zuò）再（zài）次指明了方向（xiàng）。
    早在（zài）20世纪90年代，北京（jīng）就在东（dōng）城（chéng）区菊儿胡同率先开展了城市（shì）“有（yǒu）机（jī）更新（xīn）”的理论探索与实践，产（chǎn）生（shēng）了极（jí）为（wéi）广泛的（de）影（yǐng）响。“‘十四五’开局之年（nián），城市发展迎来了（le）新的（de）契机，面临着（zhe）高质量（liàng）发（fā）展（zhǎn）转型的新要求，北京作为首都和首善之区，更要积极探索，持续（xù）引领。我们建（jiàn）议，在城市更新行动的基础上，要率先提（tí）出（chū）‘北京城市复兴计划’。”
    “城市复兴是城市更新的更高阶段，‘老城复兴’也已写（xiě）入了（le）北京总规和首都功能核（hé）心（xīn）区控规。”“北京城市复（fù）兴计划”的提（tí）出，将更加（jiā）明确北京（jīng）在（zài）“十四五”、2035远景规（guī）划的行动目标和纲领。
    2.城市复兴（xìng）计划是（shì）落实（shí）实施首都（dōu）规（guī）划体系的路径
    城市复兴是政治、经济、社会（huì）、文化（huà）、科（kē）学等多领（lǐng）域、多维度的系（xì）统（tǒng）性工程，是高标准、高质（zhì）量落实（shí）首都规（guī）划体系的重要路径。具体可归纳（nà）为（wéi）风（fēng）貌（mào）恢复引导（dǎo）的城市（shì）复兴、产业升级引导的城市复兴、活（huó）力营造引导的城市复兴、文化传承引导的（de）城市复兴、科技创新引导的城市（shì）复兴等五类。
    风貌恢（huī）复引导的城市复兴。北京鼓楼西大（dà）街是元大都时期唯（wéi）一一条经过规划的斜街（jiē），“2017年我们提出‘鼓楼西大街三年复兴计划’，2020年底（dǐ），鼓西大街‘稳静街区’亮相。鼓西大街是核心区控规批复后首个更新（xīn）亮相的历史街区，街（jiē）区复（fù）兴以风貌恢复为引（yǐn）导，以传统风貌为基调，结合现状和历史发展脉络，展现出从明清、民国，至现代、当（dāng）代的不同风格，体现（xiàn）出街区历史的（de）变迁。”吴晨说。
    产业升级引导的城市复（fù）兴。历经十余年（nián）的持续努（nǔ）力，新首钢地区已经成为“北京城市（shì）功能（néng）深度转型的重要标志”，作为新时代北京城（chéng）市（shì）复兴的（de）新地标，面向未来、面向年轻人、面向国际化（huà）的发展方向，让首钢园区走向了产（chǎn）业（yè）升级（jí）引导下的城市（shì）复兴之路（lù），继冰雪产业、电（diàn）竞等（děng）产业相继落（luò）户首钢后，其丰富（fù）的工业遗（yí）存风貌与现代展会相融合，将（jiāng）为与会者（zhě）带（dài）来（lái）令人印象深刻的体验。
    活力营造引（yǐn）导的城市复兴。北京坊被称为“老（lǎo）城复兴的金名（míng）片”。这里，不仅建筑设计和城市（shì）空间（jiān）为人称道，更是（shì）北京（jīng）市民最向往的“网红（hóng）打卡地”之（zhī）一（yī）。根据（jù）北京（jīng）坊最新相（xiàng）关数据统（tǒng）计（jì），本地客群占北京（jīng）坊（fāng）消费（fèi）客群的85%，在旅游人口密集的大栅（shān）栏（lán）地区，这样的数字足以说明北京本地客群对北京坊的认可程度（dù）。现在，北京（jīng）坊二期（qī）的设计工作也在（zài）积极推动（dòng）。
    文（wén）化传承（chéng）引导（dǎo）的城市复兴（xìng）。《北京（jīng）城市总体规（guī）划（2016-2035）》提出，“推进大（dà）运河文化带、长城文化带、西山永（yǒng）定河文（wén）化带的保护（hù）利（lì）用。”三个文化带的建设实施需要聚焦战略，推进节点建设，以重点（diǎn）项目为抓手，“以点带面”，把握文化引领、生态优（yōu）先、慢行友好、活力彰显、产业升（shēng）级五大原（yuán）则，拉动区（qū）域（yù）整体崛起。“我（wǒ）们在完（wán）成什刹海环湖的整体提（tí）升工（gōng）作和通州（zhōu）三庙一塔片区（qū）规划之后（hòu），不久前，又积极参与调研通惠（huì）河（hé）—高碑店段平（píng）津闸周边的城市复兴进程，旨（zhǐ）在（zài）以文化传承为抓手，充分利用滨河自（zì）然景观和人文景观，以文化吸（xī）引活力（lì），以活（huó）力带动（dòng）产业，最终实（shí）现（xiàn）文化传承的区域整（zhěng）体复兴。”吴晨说（shuō）。
    科技创新引导的（de）城市复（fù）兴。此次政府工作报告中明确提出：“加快数字（zì）化（huà）发展，打造数字（zì）经（jīng）济（jì）新（xīn）优势。”北京市“十四五”规划明确提出“建（jiàn）设数字孪生（shēng）城市，高（gāo）标（biāo）准构建城市大脑和网格（gé）化管理体系（xì）”。吴晨（chén）认为，智慧城市是数字（zì）城市发展的高（gāo）级（jí）阶段，数字孪生则是智慧城市（shì）的新起点，也是城市复兴探索实践（jiàn）的技术升华。北京未来应（yīng）完善（shàn）智慧城市（shì）顶层设计、拓展应用（yòng）场景、推（tuī）动试（shì）点（diǎn）先行，为（wéi）我国新（xīn）型智（zhì）慧城（chéng）市建（jiàn）设激发强大动能（néng）。
实施城市复兴（xìng）计划，既是贯彻（chè）落实新发展理念和构建新发展格局（jú）的重（chóng）要支点，也是完善（shàn）城市治理体系和推进治理能力现代化（huà）进程的途径。城市复兴不仅表现在物（wù）质建设，更关注城市文（wén）化的（de）传承和精（jīng）神的（de）营造。“城市复兴（xìng）是实现‘中国梦’的具体呈现（xiàn），北京的（de）城市复（fù）兴是塑造中国城市样板的关键一步。”
    加强大（dà）运河（hé）重要节（jiē）点建设
    北京城市总体规划（2016-2035）提（tí）出 “推进大运河文化带、长城文化带、西山（shān）永定河文化带的保护利（lì）用。”2014年，大运河被列入世界文化遗产名录，总书记（jì）高度重视大（dà）运河文化带建（jiàn）设（shè）并明确指出：“大（dà）运（yùn）河是祖先留（liú）给我（wǒ）们（men）的宝贵遗产（chǎn），是流动的文化。要统筹（chóu）好、保护好、传承好。让陈列在广袤大地的文化遗产（chǎn）、文化资源动起来、活起来。”
    1. 大（dà）运河（hé）文化带（dài）建（jiàn）设需（xū）要“以点带面”
    京杭大运（yùn）河拥有（yǒu）2500年历史，全长约（yuē）1794公里。推动绵延千里的（de）大运河文化（huà）带的建设需要聚焦节点，选择重点河段，以重点项目为抓（zhuā）手，“以（yǐ）点带面”拉动区域整体（tǐ）复兴。
    运河节点建设需要充分（fèn）利用（yòng）大运河的自然景观和人文景观，推进运河（hé）景观带建（jiàn）设，以线串点，以点带面，向游人展示丰富的历史文化的同（tóng）时，把特色文化呈现（xiàn）出来，形成（chéng）运河沿线文化特（tè）色地区，探索实现运河（hé）区域复兴的创新之路。
    2.机遇与（yǔ）挑战并存的（de）大运河“通惠河段”
    京杭大运河的“北京段”称为（wéi）通惠河，是（shì）大运河（hé）文化带的重要节点（diǎn）之一。通（tōng）惠河意（yì）为“通泽惠（huì）民”，是元代挖建的漕运河道，全（quán）长20公里，由元代（dài）水利工程专家（jiā）郭（guō）守敬（jìng）主持修建。其（qí）中“高碑（bēi）店（diàn）段”全长5.7公里，水域最宽处（chù）达200米（mǐ），具有极大的改造（zào）条件和（hé）提升空间。
    但该区域（yù）也面临若干挑战（zhàn）。首先，运河沿线（xiàn）公共（gòng）交通可（kě）达性较差，造成了运河沿线虽商业聚集（jí）但缺乏活（huó）力的（de）困境。其（qí）次，该区域虽（suī）拥有都市中（zhōng）难得（dé）的宽阔水域，但水岸沿线的（de）步行条件有待提升（shēng）。再次，大运河虽拥有悠（yōu）久历史，但民众普遍对其缺乏了（le）解，影响了运河文化对周边产业的带动（dòng）作（zuò）用。
    3.以（yǐ）点带面（miàn），擦亮运河文化金名片
    根（gēn）据朝阳区发展定位及大运河保护发展（zhǎn）要（yào）求该区域可通过借助城市设计梳理，围（wéi）绕运河文化资源和周（zhōu）边区域（yù）条件形成“一带四区”的空间发展结（jié）构。以通惠河文创（chuàng）文旅科技产业带，带动风（fēng）景秀美（měi）的（de）景区、百姓宜居的（de）社（shè）区、文旅科创的园区、人（rén）间烟火的商区同步（bù）提升，擦亮新时代北京大运河靓丽的（de）金（jīn）名片（piàn）。
    文化引领，以（yǐ）文铸魂，引领发展。文化是打造风景秀丽景区的关键要素（sù）。通惠河沿线的保留（liú）了众（zhòng）多（duō）运（yùn）河文（wén）物，历经700年风（fēng）雨的平津闸是是京杭大运河的重（chóng）要（yào）历史见（jiàn）证。闸口周边的（de）龙王庙、将军庙（miào）以及河畔300年（nián）树龄的菩（pú）提树犹如打开地区深厚文化底蕴内涵的金钥匙，为（wéi）市民开（kāi）启了探索运河文化的历（lì）史（shǐ）之门。因此，活化运河沿（yán）线文物，实现（xiàn）古（gǔ）为今（jīn）用，就变得（dé）尤为重要。
    生态（tài）优先，以（yǐ）民为本，绿色发展。生（shēng）态资源是运河文（wén）化延续之本。下一步（bù）应全面提升运河沿线生态环境品质，逐（zhú）步实现水系连通和滨河绿道贯通，构筑蓝绿交织（zhī），水城共（gòng）融的（de）生态环境。同时增强大运（yùn）河的公共服务属性，持续（xù）优化周边公共服务设施布局，有序推动重（chóng）要节点游（yóu）船通航，建设（shè）高（gāo）品质运河公园，丰富（fù）人（rén）与运河的互动体验（yàn），提升群众（zhòng）的获（huò）得感和幸（xìng）福感。
    产业升级，以产赋能，创新发展。运河沿线地区应（yīng）依（yī）托运河文化带，激发文化创新能力，增强文（wén）化产业的（de）示范引领作（zuò）用。利用存量空间打造精品“文化+”产业园（yuán）区，提升自身（shēn）“造血”能力，培育一批文化领军企业辐射带动运河沿线产业，实现文化引领的（de）高（gāo）质量产业发展（zhǎn）转型。
    活力彰显，接轨国际（jì），智慧（huì）发展。运河（hé）沿线商业应以高质量设（shè）计引领地区活力复兴，打造人间烟火与国（guó）际领先都（dōu）市滨水景观（guān）相结合的商区愿景，打造（zào）兼具文化体验（yàn），休闲旅（lǚ）游等功能的运河商业文化体验街区（qū）。未来该区（qū）域（yù）应依托（tuō）通惠河沿线（xiàn）文化产业园区（qū），布局商业（yè）休闲（xián）体验设施，与国际（jì）优良街（jiē）区接轨，为周边居民提供休闲消费服务，造福（fú）人民。
    4.两个百年交汇点，宜居之都（dōu）新贡献
    在两个一百年交汇之际（jì），运河区（qū）域需要发挥（huī）地区政策优（yōu）势，结合资源优势、区（qū）位优势、人才优势，融入国家重大战略（luè），保护、传承、利用好大运河，服务首（shǒu）都功能定位（wèi），将大运河通惠河段建（jiàn）成历史风韵与时代风貌交（jiāo）相辉映，创意活力与生态（tài）魅力内在融（róng）合的（de）人文（wén）运河、绿色运河、国际运河，为首都全国（guó）文化中心（xīn）建设提供有力支撑，为（wéi）建设国际一流和谐宜（yí）居之（zhī）都做出新贡献。


碧桂园董事局主席（xí）杨国强：
    加（jiā）快研发应用智能建（jiàn）造产品技术，推动建筑业数字化转（zhuǎn）型
    杨国强认为，建筑业是我（wǒ）国国民经济的重要支柱（zhù）产业。随着科学（xué）技术的发（fā）展，智能建造与建筑工（gōng）业（yè）化协同发展代（dài）表（biǎo）了建筑业（yè）高质量发展方向。通过将建造过程与（yǔ）物联（lián）网、人工智能（néng）、云计算及大数（shù）据等新一代信（xìn）息技术结合，运用建筑机器人、智能施工设备、建筑信息模型（BIM）、智（zhì）能工程（chéng）管理系统等产品技术（shù），可以实现（xiàn）勘察、规划与设计（jì）、生产、施（shī）工（gōng）、监管与验（yàn）收、运（yùn）维与管（guǎn）理等建筑工程（chéng）项目全生命周期（qī）的（de）智能化和信息化，从（cóng）而有效提（tí）高建造（zào）过程的安全性（xìng）以（yǐ）及建（jiàn）筑的经济性（xìng）、可（kě）靠性，也在（zài）建筑科技上（shàng）走在世界的前列。就此，杨国强建议，
    第一，大力支持建筑机（jī）器人及智能施工设备研发应（yīng）用（yòng）。鼓励行业重点企业加大建筑（zhù）机器人及智能施工设备研（yán）发力度，支持（chí）相（xiàng）关核心零部件和关键技（jì）术的重点攻关。在现有龙（lóng）头企业研发成果基础（chǔ）上，大力推动建筑机器人及智能施工设备投入工程项目建设，加（jiā）快试点推（tuī）广，提升工程施（shī）工智能化水平。
    第二，加快（kuài）推进以BIM数字（zì）化技术为基础的产业互联网平台建（jiàn）设（shè）。推动BIM技术在建筑全生命周期的一体化集（jí）成应（yīng）用，实现设计（jì）、采购、生产、建造、交付（fù）、运行维护等阶段的信息共享。
    融（róng）合应用传感器（qì）网络、低（dī）功耗广域网、5G、射频识（shí）别（RFID）及二维码识（shí）别等物联网技术，全（quán）面提升智（zhì）能建（jiàn）造信息化（huà）水平。推广BIM报建（jiàn）审（shěn）批和施（shī）工图BIM审图（tú）模式，实现信息化监管，提高监（jiān）管（guǎn）效率。融合（hé）应（yīng）用（yòng）大数（shù）据、云计算技术，设立建筑（zhù）业大数据创（chuàng）新中心（xīn），实现行业数字化赋能。
    第三，研究建立和完善智能建造标准（zhǔn）体系及评价体（tǐ）系。由行业权威（wēi）机（jī）构或龙头（tóu）企业牵头，联合行（háng）业研究（jiū）团队、专家（jiā）学者（zhě）、骨干（gàn）企业等力（lì）量，研究建（jiàn）立与（yǔ）智能建造相（xiàng）匹（pǐ）配的产（chǎn）品标准、施工标准、设计标准（zhǔn）、BIM集成设计标准、装配式部品（pǐn）部件标准、新型建造工艺工（gōng）法（fǎ）标准（zhǔn）、验收标准等标准体系，为推进智能建造提供全（quán）面的技术支（zhī）撑。
    推动建立和（hé）完善智能（néng）建造（zào）的基（jī）本（běn）规定（dìng）、评分体系、评价等级、评价机构等（děng），加（jiā）快实现智能建造技术和（hé）产品的市（shì）场化应用，推动行业转型升级。


中（zhōng）国铁建重工（gōng）集团董事长刘飞（fēi）香：
    加快淘汰落后隧道装备与（yǔ）工艺
    刘（liú）飞香在建议稿中（zhōng）提到，目前中国已建成隧道超过3.5万座、总长约3.7万（wàn）公里，隧道（dào）修建（jiàn）总（zǒng）里程高居（jū）世界第一，近5年来平均每年新增隧（suì）道超过1400公里。在中国的隧道工程建设中，城市地铁隧道以盾构法施（shī）工为主，基本实现了工（gōng）厂（chǎng）化施工开挖（wā）作业模式。在高铁、公路、水利、国防、矿山等隧道工（gōng）程的施工中，仍以钻爆法为主（zhǔ），在（zài）这（zhè）种施工方（fāng）法中，手工化、机具化、机械化和（hé）智能化同时并存，人（rén）工和简易机具施工还（hái）是主流（liú）手段。
    刘飞（fēi）香认为，这些落后的施工装备和工（gōng）艺的施（shī）工效率低、劳动强（qiáng）度大（dà）、施工管控困难，随着人口结构的变化，铁路修筑一线工人（rén）趋于老龄化，年轻人不（bú）愿意投入（rù）到隧道施工行业，导致劳（láo）动力（lì）断层，成为隧道（dào）工程建设的瓶颈。在隧道建设领域，中国暂未（wèi）出台规定对落后（hòu）施（shī）工装备与工（gōng）艺及进行（háng）界定（dìng）与约（yuē）束，部（bù）分施工企（qǐ）业为（wéi）减少前期投入成本，仍愿意（yì）采用人工或简（jiǎn）易机具等（děng）落后施工装备与工艺（yì）进行隧道修（xiū）建。
    随（suí）着（zhe）国（guó）家对施工安全（quán）性、环保性以及工程质量的要（yào）求（qiú）都在提高，淘汰落后装备（bèi）和（hé）施工工艺，全（quán）面推广升级为自动化、信（xìn）息（xī）化、智能化的先（xiān）进施工装备（bèi）是（shì）必然（rán）的（de）趋势（shì）。
    在这（zhè）样（yàng）的背景下，刘飞香建议，应参照2020年11月交通运输部与（yǔ）应急管理部发布（bù）的《公路水运（yùn）工程淘（táo）汰危（wēi）及生产（chǎn）安全施（shī）工工艺（yì）、设（shè）备和材料目录（lù）》，以及有关部（bù）委在（zài）不同时期提（tí）出的淘汰落后（hòu）工（gōng）艺与装备的（de）政策，对隧道工程中具有较大安全隐患，劳动强度高（gāo），工作效率低（dī）且现具有淘汰替换条件的工（gōng）艺和装（zhuāng）备，提出禁止或限制使用（yòng）要求、加快淘汰落后隧道装备（bèi）与工艺。
    刘飞香还举例（lì）说，2020年9月，川藏（cáng）铁路全线（xiàn）获批，新（xīn）建正线长度（dù）1011km，新建隧道850.38km/72座，占（zhàn）线（xiàn）路长度84.56%。川藏铁路隧道修建（jiàn）面临软岩（yán）大变（biàn）形、强岩爆、活动断裂、突泥（ní）涌（yǒng）水、高地热、有（yǒu）毒（dú）有害气体等极端不良地（dì）质（zhì）灾害，建设（shè）川藏铁路（lù）这样的超级（jí）工程，落后的施工装备与工艺根（gēn）本（běn）不（bú）可能（néng）完成，必须使用先进隧道施工装备（bèi）和工艺，而先进装备也（yě）已经完全（quán）具备推（tuī）广实（shí）施的条（tiáo）件。